NOVEMBRE 2008 – L E M ONDE diplomatique 32

M ONDE diplomatique diplomatique

L’ ENVERSDUDÉCOR

Protocoles de l’expulsion

P AR T ASSADIT I MACHE *

DEPUISDESANNÉES , nous avons été nourris de constats fallacieux et de faux débats visant à définir comme problématique la présence des immigrés dans notre pays. Tandis que les journaux télévisés nous proposaient en illustration: femmes en boubous avec grappes d’enfants, adolescents noirs et maghrébins au pied des immeubles, camps sinistrés de gens du voyage. Nous avions subicette immigration-là, le temps est venu où l’on va enfin choisir avec qui nous voulons vivre. Oui, nous avons été bien préparés à la politique actuelle de contrôle de l’immigration. Ainsi, «les étrangers qui n’ont pas de papiers ont vocation à retourner dans leur pays». Et, envérité, nous faisons œuvre de charité en arrachant ces gens-là des mains de leurs exploiteurs pour les jeter dehors. Aussi proprement que possible, à la française, avec beaucoup d’administration. Et nous devrions même nous honorer d’être de ce pays-là, en Europe, qui met le curseur des valeurs humaines le moins bas.

Aujourd’hui sont apparus dans notre paysage moral et politique des décors inimaginables jusqu’alors: des centres, des locaux où sont enfermés des individus, des familles. Exilés, réfugiés qui, une fois jugés en préfecture coupables de ne plus remplir les toujours plus nombreux critères de notre hospitalité, sont arrachés à leur vie et aux nôtres, en attendant d’être expulsés sous la contrainte physique, psychologique et morale. Et une directive européenne vient d’autoriser la durée de leur enfermement jusqu’à dix-huit mois.

Des concitoyens nous disent ce qu’ils ont vu et vécu dans la rue, le métro, l’avion. Ces scènes d’interpellations ou de reconduites stupéfiantes, composées des mêmes ingrédients: rapt et brutalité. Et ces visages-là entraperçus, défigurés par l’angoisse ou la honte – illégaux?

L’expulsion a ses protocoles particuliers, des procédures élaborées dans la langue et la logique de la seule rationalité technique. Le stress des professionnels de la sécurité, les émotions de part et d’autre, les cris, crachats, pleurs, insultes, peur, pitié sont convertis en facteurs de frein, en risques de mauvais résultats. Car si la mission échoue, le «clandestin» redescend de l’avion, remet ses pieds sur notre sol. Et tout est à recommencer... On peut imaginer aisément l’état de tension des professionnels qui sont chargés de ces DEPA (Deported Accompanied), la pression qui s’exerce sur eux

* Ecrivaine, auteure notamment de l’ouvrage Des nouvelles de Kora, à paraître en mars 2009 (Actes Sud); membre de la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS), de février2001 à février 2007.

pour que les chiffres atteints soient ceux des objectifs, en hausse permanente.

Dès lors, on équipe mieux nos escorteurs et on considère tous les aspects pratiques. Des gants épais prémunissent des morsures, du risque d’infection. Les bras d’une fonctionnaire de police sont plus efficaces pour un nourrisson somalien que ceux d’une mère menottée qui se laisse tomber au sol et dit qu’elle ne veut pas partir. On prévient le risque le plus dangereux: l’empathie qui guette tout policier, tout policier-citoyen-parent, mais surtout les voyeurs présents sur le parcours du reconduit – magistrats, médecins, infirmiers, associations humanitaires.

Ainsi, l’attente avant l’embarquement de personnes éprouvées ou malmenées est plus appropriée dans le véhicule de police, sur le tarmac, qu’au service médical de l’aéroport, où travaillent de potentiels intrus. On a observé que le désespoir décuple les forces humaines, et aussi comme ces gens-là savent détourner un objet de sa fonction pour s’automutiler, tenter de se suicider pour compromettre l’expulsion. On en a tiré les leçons. On sait endiguer la montée vaine de l’espoir, proportionnelle au risque de franchissement par les policiers des limites déontologiques. On a accumulé des données précieuses sur le comportement des DEPA (la Nigériane est violente et le Chinois un dangereux paquet de nerfs). Il faut suivre leur évolution psychologique jusqu’à l’heure du décollage, entretenir un semblant de dialogue, endormir les résistances avec un ton ferme et calme: tenez-vous tranquille et vous reviendrez légalement, débattez-vous et plus jamais vous n’entrerez en France.

On a réfléchi à leur entrée dans l’avion. Elle se fait avant les passagers ordinaires, par l’arrière; il y a un sas de sièges vides. Un des professionnels aura en charge la négociation éventuelle avec un commandant offensé de ne plus être maître à bord. Un autre parlera aux passagers étonnés ou choqués, potentiels fauteurs de troubles. On appréhende mieux les tensions. Selon le profil du citoyen-voyageur qui vient se renseigner auprès des escorteurs, les réponses varient graduellement. Cela va de l’information – «Nous appliquons la loi» – à l’intimidation et à la menace. Si le nombre d’importuns augmente, ce sera le franc rapport de forces avec extraction des perturbateurs, gardes à vue et poursuites judiciaires pour obstacle au vol d’un aéronef ou incitation à l’émeute.

Depuis cinq ans, on dispense aux personnels de sécurité des formations spécifiques nourries d’ob

GEORGES ROUSSE. – «2 Bercy» (1982)

servations de terrain. Grâce au Caméscope, on peut revoir indéfiniment une reconduite. On pointe à l’image les erreurs à ne pas commettre. En direct, il y a cet homme noir qui a crié, appelé sa mère et le Bon Dieu. Comment le faire monter dans l’avion? L’instructeur montre les endroits précis du corps, les gestes techniques professionnels recommandés. Voilà comment on immobilise des bras, une paire de jambes, grâce à ces bandes de type Velcro. En deux minutes, on obtient une momie transportable.

Il n’est certes plus permis de plier à la hâte les récalcitrants sur le siège de l’avion pour les dérober à la vue et à l’attention des autres passagers, bouche fermée à la main, ni de s’asseoir sur le dos du reconduit jusqu’au décollage. Deux hommes en sont morts, leur cœur s’est arrêté sur notre territoire. Ils s’appelaient Ricardo Barrientos et Mariame Getu Hagos. MAIS un problème demeure: celui des «nuisances phoniques». Comment éviter que le reconduit, par ses cris, n’ameute l’équipage, les voyageurs? On a trouvé une solution du côté des arts martiaux: on enseigne la pression à exercer en certains points du cou. Ça coupe la respiration, le cerveau n’est plus irrigué, le reconduit n’a plus de voix. Cela a un nom assez poétique: la «modulation phonique», ou comment empêcher une personne en détresse d’appeler au secours. Du fax préfectoral au siège d’avion, de l’arrêté administratif au saucissonnage, la logique inhumaine de l’expulsion se déroule jusqu’à l’indignité finale, endossée par les policiers. La violence intrinsèque de la reconduite était inscrite dès le départ : la personne ne pèse rien. Et, à la fin, on charge des êtres humains inertes, à l’horizontale, comme des choses.

Culture étatique du mensonge, du guet-apens, du contournement délibéré des lois et des dispositifs d’aide existant dans nos démocraties pour les plus vulnérables... Voici maintenant que le Comité

inter-mouvements auprès des évacués (Cimade), engagé auprès des migrants, des demandeurs d’asile et des expulsés, est menacé dans son action(1). Ses membres voient arriver dans les centres de rétention des personnes dont la vie a basculé en quelques heures, traînant les effets qu’on leur a laissé prendre, les cartables, parfois un nourrisson dans un couffin.

La présence de la Cimade dans ces lieux, c’est ce qui reste aujourd’hui de notre présence, de notre regard. Un organisme humanitaire peut être amené à signifier à l’administration, à la police, aux responsables politiques, aux citoyens, par ses rapports rendus publics, des manquements inacceptables. Cette voix-là, on voudrait la «moduler» aussi.

Le gouvernement veut ouvrir l’humanitaire à la concurrence pour casser l’expérience accumulée, morceler le territoire en «lots» pour empêcher une visibilité d’ensemble. Il exige neutralité et confidentialité. L’humanitaire ne serait pas assez neutre: avec l’humain, viennent en effet le droit et la dignité de la personne. Comme le secret et l’arbitraire vont bien aux lieux clos... ce terreau d’abus et de violences de nos prisons. Alors, que dironsnous à cette heure? Sommes-nous encore de ceux qui veulent continuer à parler notre langue: «droit», «liberté», «dignité» de la personne? De ceux qui pensent que «pour eux» valent nos textes et notre croyance en la pérennité de l’universalité des valeurs? Car la façon dont aujourd’hui on traite chez nous ces étrangers-là, les plus vulnérables, dit quelque chose de grave sur la France et les étrangers, et sur l’Europe, au reste du monde. Sur ce que nous étions, et sur ce que nous risquons d’être demain. Etrangers à nous-mêmes?

(1) Seule la Cimade est habilitée, depuis 1985, à intervenir auprès des étrangers expulsables à l’intérieur des centres de rétention administrative. Le ministère de l’immigration entendait émietter par la concurrence cette mission. Après la suspension de l’appel d’offres décrétée par le tribunal administratif de Paris, la décision a été reportée au 31octobre au plus tard.

CENTRED’ÉTUDESDIPLOMATIQUES ETSTRATÉGIQUES OrganismedotéduStatutConsultatifauprès duConseilÉconomiqueetSocialdesNationsUnies

CYCLED’ENSEIGNEMENT DIPLOMATIQUESUPÉRIEUR demi-Novembre2008àfinJuin2009

Réservéauxdiplomates, auxfonctionnairesinternationaux, auxmembresducorpsconsulaire, auxofficierset auxcadres supérieurs. Cycledeconférenceset deséminaires(mardimatin etmercrediaprès-midi)et desvoyagesd’étudessanctionné parunMastèred’ÉtudesDiplomatiquesSupérieures.

RENSEIGNEMENTS: àL’ÉCOLEDESHAUTESÉTUDESINTERNATIONALES Membredel’«AcademicCouncilontheUnitedNationsSystem»(ACUNS) Établissement libred’enseignement supérieurfondéen1899 54AvenueMarceau-75008PARIS Tél. : 33(1)47205747-Télécopie: 33(1)47205730 e-mail :ceds2@wanadoo.fr-Siteinternet :www.ceds-fr.com

SOMMAIRE

PAGE 2:

Le théorème de Guetta, par P IERRE R IMBERT .– Courrier des lecteurs.

PAGE 3: Les disqualifiés, par F RÉDÉRIC L ORDON .

PAGES 4 ET 5:

PARTI SOCIALISTE : A contresens sur l’autoroute des idées, par F RANÇOIS R UFFIN . – Variations «de gauche» sur le libéralisme, par B LAISE M AGNIN .

PAGES 6 ET 7: Etes-vous heureux, ravi ou enchanté de travailler dans un institut de sondage?, par R ÉMY C AVENG . – De la connaissance à la propagande, par H ÉLÈNE Y. M AYNAUD .

PAGE 8:

Batailles pour l’eau publique, par M ARC L AIMÉ .

PAGES10 ET 11: Le second scandale des «frégates de Taïwan», par R OLAND -P IERRE P ARINGAUX .

PAGE 12: Au Pakistan, un président sous influences, par J EAN -L UC R ACINE .

PAGE 13: Climat tendu en Nouvelle-Calédonie, par C HRISTIAN D ARCEAUX .

PAGES 14 ET 15:

Vivre au Mexique pendant la guerre contre les «narcos», par A NNE V IGNA . – Policiers dans le collimateur, par A RMANDO A LEXIS .

Novembre2008

PAGES 16 À 23:

DOSSIER: A l’aube d’un siècle postaméricain, par A LAIN G RESH . – Malaise à Washington. En 1952 déjà... (S. H.).– Finance, puissances... le monde bascule, suite de l’article de M ARTINE B ULARD .– Retour des banques islamiques?(A. B.).– Ce qui se résolvait hier par la guerre..., par P HILIP S.G OLUB .– Affaissement de deux grandes places boursières, par A KRAM B ELKAÏD . – Même le Honduras s’émancipe, par M AURICE L EMOINE . – L’Inde éperdue de reconnaissance, par S IDDHARTH V ARADARAJAN .– Du déclin des Empires, par E RIC H OBSBAWM .

PAGES 24 ET 25:

Flottes occidentales contre pirates somaliens, par P HILIPPE L EYMARIE .

PAGES 26 ET 27: Les vertus oubliées de l’activité non marchande, par J EAN -M ARIE H ARRIBEY .

PAGES 28 ET 29: LES LIVRES DU MOIS: «Les Armées», d’Evelio Rosero, par F RANÇOISE B ARTHÉLEMY . – «Solo d’un revenant», de Kossi Efoui, par N ATHALIE C ARRÉ .– Le pain, une denrée politique, par A LAIN G ARRIGOU .

PAGE 30:

Vraies et fausses divisions au Proche-Orient, par M ARIANO A GUIRRE . – Universités européennes à vendre(R.C.).

PAGE 31:

Le fantôme de la Potsdamer Platz, par B ERNARD U MBRECHT . Supplément «Olympe de Gouges», pages I à IV.

Le Monde diplomatique du mois d’octobre 2008 a été tiré à 237700 exemplaires. A ce numéro sont joints trois encarts, destinés aux abonnés: «Archives du Monde diplomatique», «Fleurus Presse» et «Universalis».